城乡居民的收入和支出增长不仅是城乡经济社会发展成果的集中体现,也是促进城乡经济社会发展的源动力,更是城乡发展的主要内容,这就要求要有一套一致的标准、口径、范围、指标、方法调查取得的城乡居民收支数据。但是受我国城乡二元结构的影响,长期以来我国的城乡住户调查是分开进行的,两项调查的指标、口径、范围、标准、方法都不尽相同,只能分别提供分城乡的居民收支数据,难以精确测算全体居民的收入差距和支出结构,农村居民与城镇居民的收支水平和结构等统计数据也不完全可比。
因此,加快推进城乡住户调查一体化改革,提供全国统一的、城乡可比的、统一标准的收支数据,及时反映城乡之间、地区之间、行业之间和不同群体的收入差距变化情况,才能为国家扭转城乡、区域和社会成员之间收入差距扩大趋势的各项决策提供扎实依据,才能有效满足国家制定收入分配改革政策措施的要求,加快形成合理的收入分配格局。
同时,推进城乡住户调查一体化改革,可以大幅提高住户调查的数据质量:一是改进农民工的调查方法,明确收入归属问题,以适应农村外出务工人员急剧增加的现状。二是改进对自有住房折算租金的统计方法,以适应城镇自有住房户比重越来越高的现状。三是改进调查手段,以适应社会公众的隐私保护意识不断增强的现状。四是扩大样本规模、调整样本分布,提高对不同收入层次人群的代表性,以适应改革开放以来收入差距扩大以及人口大规模流动的现状。