目前并不是实行普惠式发放，而是针对不同金融行业，哪里需要补哪里。哪些行业受到冲击比较大，才向这些行业发放消费券，从而促进这些行业尽快恢复到正常消费水平。目前，消费券发放主要集中在南京、宁波等经济较为发达的地区。从经济发展看，这些地方第二产业、第三产业基础比较好，财政收入相对宽裕，有能力发放消费券。
对于财政收入比较困难的地方，则不太适合使用发放消费券的方式，毕竟消费券资金来自财政收入，据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，必须考虑到地方金融财政承受能力。消费券更适合选择在经济较为发达、财政收入较为充裕的地方发放。在中西部地区，特别是财政收入比较困难的地方，则不太适合使用发放消费券的方式。
对于向困难群体发放消费券，主要是为了避免低收入人群因疫情使其日常消费受到影响。需要注意的是，在操作层面要加强消费券的发放和使用管理，真正把好事办好。为促进国内消费回补和潜力释放，我国将突出抓好两件事。一是指导地方落实好既定扩消费政策措施。
支持地方结合自身实际有针对性地推出一批务实管用的政策措施。哈增友强调，地方出台政策要把握好两个方面。一方面，要考虑地方的财政承受能力。另一方面，要让市场主体和广大人民群众真正受益，真正把好事办好。