进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策,稳定农民基本收益。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。中储粮集团作为小麦和稻谷最低收购价政策执行主体,2019年累计完成最低收购价粮食收购3747万吨、同比增加41%,其中收购小麦2227万吨,稻谷1520万吨,根据市场价格水平估算,最低收购价收购预计将直接带动农民增收100亿元左右。
农民的积极性还取决于风险能否有效化解。据千讯咨询发布的《中国农业市场前景调查分析报告》显示,财政部、农业农村部、银保监会、林草局此前联合发布通知,进一步推动农业保险高质量发展,到2022年,稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上,收入保险成为中国农业保险的重要险种,农业保险深度达到1%,农业保险密度达到500元/人。
到2030年,农业保险持续提质增效、转型升级,总体发展基本达到国际先进水平,实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。新政策让农民种粮更踏实。稳定地方政府的积极性,也要给予一定的激励措施,比如,增加对产粮大县的奖励力度,农产品加工业用地指标要优先安排给产粮大县,帮助其开展高标准农田建设。
山东省临邑县已完成64万亩粮食生产功能区划定任务,有序推进高标准农田建设项目。2019年粮食收获面积165.73万亩,亩均单产555.84公斤,总产92.12万吨,同比增加1.23万吨。围绕中央一号文件,2020年临邑县将全面落实粮食生产奖补政策,稳住粮食播种面积,稳步提升粮食产能,逐步提高优质粮、订单粮面积,全力维护国家粮食安全。其中德平镇、孟寺镇4万亩高标准农田建设将加快推进,提高高标准农田占比。