与以前相比,2019年的国企混改已由重改革金融监管到重改革放权、由试点到行动、由单项推进到综合实施进行转变。不仅如此,随着国企混改的深入推进,从中央到地方的混改思路也愈发清晰,并将混改作为企业市场化经营发展的迫切需要、放大资本功能的有效手段和健全治理结构的关键之举。
此前,为了进一步规范混改流程、界定审批权限边界,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,混改企业可借助产权市场、股票市场等市场化平台引进非公有资本投资者,以公开、公平、公正的方式进行。仅12月份以来,就有包括国家电投、中国中车等央企子企业的混改项目在北京产权交易所落地。
其中,国家电投青海黄河上游水电开发有限责任公司的“增资引战”项目,不仅是今年央企混改引战第一大项目,同时也是国内最大能源电力领域股权融资项目,更是五大发电集团迄今为止最大规模的以对外募集资金方式的股权融资项目;而中车产业投资有限公司的“增资引战”项目,更是中国中车集团成立以来最大规模的股权融资。
今年共有147家中央企业和地方国有企业通过北交所实施混合所有制改革改革,255家金融资本和实体企业共计投资775亿元。总体上看,今年电力、石油、军工等七大重点领域企业的混改项目有所增多;此外,信息技术、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业混改项目也有所增加,反映出国有资本布局优化、结构调整的政策要求正在加快落地。