针对上半年的暴露出的问题进行重点突破。从上次政治局会议后三个月以来的表现来看,4月政治局会议的多项内容均加以或正在加以推进,房地产、资本市场、对外开放货币政策落实较好,这也是7月政治局会议政策保持稳定的根本原因。
千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示,财政货币政策提法不变,即货币政策不搞大水漫灌,财政政策积极作为。中国经济虽然不断面临下行压力,但经济的韧性使得政府政策力度不必过猛。货币政策松紧适度,重在从货币向信用传导环节的打通,不搞大水漫灌,谨防通胀抬头和部分重点防控领域杠杆快速上升。
“老基建+新基建”稳定投资,经济增长更多向扩大消费要力。半年投资增速稍低于去年全年水平,制造业、房地产、基础设施建设投资保持稳定,但社会领域投资、环保、交运、高技术产业投资是亮点。此番政治局会议强调以城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施等“老基建”加信息网络建设“新基建”稳投资。消费上4-6月出现上升趋势,农村增速高于城市,必须消费增速高于可选消费。此次,中央针对现实决定有效启动农村市场,引导农村消费须以传统的“家电下乡”、“汽车下乡”和“数字经济”相结合。
深化体制机制改革,加快重大战略实施步伐。4月政治局会议首次提出制约经济发展存在体制性因素,7月政治局会议提出体制机制深化,预计下半年国企改革、金融供给侧改革将加速,更多成果将实质性落地。此外,粤港澳与长三角作为今年重点推进的国家战略,城市群的建设既与基建密切相关,又同时与消费增长联系紧密。
深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平。制造业升级是中央一直在提的,12月的中央经济工作会议和4月的政治局会议都有提到,而现在站在“华为事件”发生后的当下,自主可控和国产替代的紧迫性空前。提升产业基础能力和产业链水平,逐步突破技术卡脖问题,在面对外部风险时才具有更强的应对能力和谈判资本。而同时科技发展,产业升级也是供给侧改革,激发需求,拉动经济的另一着力点。