数据开放方面走在前面的美国,也是经历了从一边做数据开放一边治理的过程。地方政府因为要做数据开放,才不得做网络数据治理,这样形成倒逼机制。目前,数据治理本身还存在很多问题。
据千讯咨询发布的《中国网络市场前景调查分析报告》显示,全国只有一成多的地方举办过类似开放网络数据创新利用比赛的利用促进活动,但只有上海市和北京市两个地方连续举办。超过六成的平台展示的是由政府部门自身开发,而不是政府数据开放后被社会开发利用所产生的应用。超过九成的平台展示的利用成果未标注数据来源,即使标注了的数据来源,也普遍存在数据链接无效、数据搜索不到或数据不完整等情况。
目前政府领导已经逐步有了数据意识,不少地方成立了专门的政府数据治理机构。从中央到地方层面,数据共享和开放工作正在逐步推进,一些地方政府表现比较突出,但仍受认识、体制和资源上的限制。省地两级地方政府成立常设数据治理机构有180多家。对于这样一个新的政府行政部门。
各地平台的常态化运营服务能力亟需得到加强,从而能及时回应用户提出的意见建议和纠错反馈,快速处理用户提出的数据申请和数据请求,定期审核和上传用户开发的利用成果。另外,地方应该对不同安全等级和敏感程度的数据进行分级分类开放,实现数据开放的精细化管理,在保障数据安全的前提下,尽最大可能将政府数据开放出来。