“直通车”机制,确实是很受地方欢迎的一种机制,实行的效果也不错,发改委也在努力采取措施,让它发挥更大的作用。为贯彻落实国务院决策部署,发改委从2016年开始,每年评选出一批在促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等方面工作成效明显的地区,对这些地区的企业申请企业债券实行“直通车”机制。
对受到国务院督查表扬的地区,优先纳入激励范围,具体来讲,对通过“直通车”机制申报的企业债券,按照加快和简化审核类标准和要求,进一步提高技术评估和委内审核工作的效率,千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示,提升激励支持地区企业债券融资便利度。与此同时,对存在企业债券违约或者违约后处置协调工作不到位的省(区、市),我们实行了企业债券“直通车”评选的一票否决。
在工作成效上, 2017年共核准通过“直通车”机制申报的企业债券102.5亿元,2018年共核准215亿元,同比增长110%。比如,深圳市福田区在2017年即被评为“直通车”激励支持地区,2018年,福田区通过“直通车”申报并获批企业债券30亿元,主要支持了能源生态园、风力发电和环保发电等领域项目建设,提升了直接融资比重,促进了实体经济发展。2018年,福田区固定资产投资增速24.1%,并获得国务院第五次大督查表彰,最终再次入选2019年直通车激励支持地区名单。
下一步,国家发展改革委将继续统筹做好企业债券各项工作,同时进一步加强企业债券领域信用体系建设和信用管理,全面提升服务效率和水平,力争使企业债券在金融服务实体经济、提高直接融资比重、增强实体经济活力等方面发挥更大的作用。