此次放权授权的相关内容涉及战略规划和主业管理权、工资总额和重大财务事项管理权等权限,一般来说这主要是董事会的职权,因此,文件的有关内容让“两类公司”的董事会职权真正落了地。
比较突出的亮点是明确了“两类公司”有选人用人的权限。千讯咨询发布的《中国文件市场前景调查分析报告》显示,文件强调,授权国有资本投资、运营公司董事会负责经理层选聘、业绩考核和薪酬管理(不含中管企业),积极探索董事会通过差额方式选聘经理层成员,推行职业经理人制度,对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配制度,完善中长期激励机制。
国有资本投资运营公司要真正提升专业化水平,需要大量的投行、证券、资管、财务和法律类专业人才,可以在国有资本投资、运营公司积极探索人力资源的市场化配置,以基金管理公司及有条件的基层企业为试点,探索建立职业经理人制度,通过市场化方式引进和选聘高管人员。不仅是“两类公司”本身,其所出资企业也拥有股权激励的权限。文件指出,支持所出资企业依法合规采用股票期权、股票增值权、限制性股票、分红权、员工持股以及其他方式开展股权激励,股权激励预期收益作为投资性收入,不与其薪酬总水平挂钩。
通过健全制度、创新手段,整合监督资源,严格责任追究,实现对国有资本的全面有效监管,切实维护国有资产安全,坚决防止国有资产流失。出资人代表机构要加快优化监管流程、创新监管手段,充分运用信息技术,整合包括产权、投资和财务等在内的信息系统,搭建连通出资人代表机构与企业的网络平台,实现监管信息系统全覆盖和实时在线监管。建立模块化、专业化的信息采集、分析和报告机制,加强信息共享,增强监管的针对性和及时性。