1979年在社会消费品零售总额中,政府定价的比例为97%,目前这一比例已经不到3%。在政府权力减少的同时,市场活力却在不断增强。改革开放40年来,我国市场主体数量不断增加、市场主体活力不断增强。其中,市场主体数量从改革开放初期的49万户,到2018年底已达到1.1亿户,增长了222倍。
实际上,这一减一增背后,竞争政策扮演了重要角色。改革开放40年正是我国竞争政策从无到有、从有到强的40年,竞争政策在市场中的地位一直在增强。千讯咨询发布的《中国零售市场前景调查分析报告》显示,作为保护和促进销售市场公平的竞争的政策、法律和监督机制,竞争政策体现了“反对垄断、保护竞争”的原则。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。要实现经济高质量发展,必须强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境,使市场在资源配置中起决定性作用。
而公平的制度环境对于实现粤港澳大湾区的建设目标同样具有重大意义。粤港澳大湾区建设的目标,是成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区,携手打造国际一流湾区和世界级城市群。以建设更有活力的经济区为例,将粤港澳大湾区建设成更具活力的经济区,粤港澳就要充分发挥各自优势,加强要素便捷流动,实现互利共赢和融合发展。
要按照市场化、国际化、法治化的要求,建立更加开放透明的市场监管模式,建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则,打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境;要构建能够激发科研创新活力、促进自主创新的体制机制,打造粤港澳大湾区国际科技创新中心。