托育服务要尽可能满足不同家庭的需求,不能全是普惠的,也不应都是高端的,因此可以考虑两套不一样的教育监管及支持体系。从支持角度,对需求方来说,政府可以给予家长、家庭经济上的补助,如一定百分比的学费减免;对供应方来讲,可以在租金、税收、装修费、教具费等方面给予企业补贴。
此外,在民主党派的提案中,都提到了支持鼓励企事业单位提供托育服务。作为较早进入托育行业的从业者,若企业提供场地,托育机构作为第三方来运营,不但可以大大降低成本与收费,更可以解决员工的核心需求。当然,这是一个循序渐进的过程,千讯咨询发布的《中国教育市场前景调查分析报告》显示,社会上的托育教育机构先要有足够的经验才能开展企业托育服务。
值得一提的是,走在托育服务建设前沿的上海,出现了一边家长入托无门,一边新增托育点招不满的窘境。由此可见,若想让托育服务满足个体差异和不同的家庭需求,还有很长的路要走。
当前阶段要做到很难。如果限制营利,又去做比较困难的事情,除非政府兜底,但0-3岁既不属于义务教育范畴,又不是必需。入托难因为供给少,入托贵因为投资成本高,在政府无法托底、社会公共福利达不到的情况下,只有充分引入更多人参与行业竞争,才能去伪存真。