2019年新年伊始，积极财政政策加力提效。地方政府债券在1月份密集发行，并受到市场欢迎。从1月首只地方债——2019年新疆维吾尔自治区政府一般债券（一期）开始发行，到1月31日，地方政府债券发行95只，发行规模约4180亿元。
去年12月份举行的中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示，较大幅度增加地方政府专项债券规模。去年12月底，十三届全国人大常委会第七次会议决定，在2019年3月份全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年新增地方政府债务限额1.39万亿元。其中，新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元。
财政部已下达新增债务限额，并专门印发通知，健全相关管理制度，优化发行使用流程。“要求各地1月份启动发债，部分一季度不具备施工条件的如东北地区等，可以根据实际情况适当延后。绝不允许出现因新增债券迟迟不能发行影响重大项目进展情况。”刘昆说。
通过提前下达限额，今年1月份就开启了地方政府债券发行大幕。虽然发行较为密集，但地方债有着高票息、免税、低风险等诸多优势，而且1月份是各类债券发行的淡季，对于银行等主要持有者来说，地方政府债券具有较高的吸引力。今年地方债发行启动早，有利于将债券平均分散到各月份平稳发行，市场资金供给压力也相应分摊，有利于最大程度降低地方政府融资成本。
从发行结果来看，地方债一级发行火爆，招标倍数高，普遍在40倍以上，云南省3年期一般债认购倍数甚至达到70倍。中信证券明明债券研究团队认为，地方政府债配置更多的是机构市场化行为，地方政府债性价比高，各类金融机构避险性很强，都在寻求低风险资产。由于地方政府债具有高质押比率和风险低的特点，因而受到热捧。