大湾区是推动形成全面开放金融新格局的领头羊。改革进入新时代,现在的全面开放与以前的开放不同。以前的开放,更多是商品和要素自由流动型开放;现在的开放,更多是规则制度型开放。在这种转变的背景下,就需要向国际先进规则体系和先进制度学习。
港澳有先进的制度体系,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,有发达的金融市场规则,有成熟的信用保障,有通达的国际渠道,有高端的服务支撑,这些都是值得内地学习的地方。通过向港澳进行制度现代化的学习,结合我们中国特色社会主义的优势,就可以探索形成大湾区的先进制度体系,为推进治理体系和治理能力现代化做出直接贡献,这是大湾区的责任担当和使命所在。可以说,在目前若干重大平台中,只有大湾区这样一个集合型的平台,才能直接承担起这样的历史使命。
对粤港澳大湾区的认识不断深化。有一段时间,社会上有些解读,将它单纯认为是一个区域经济层面的规划。这是不对的,经济层面仅是其中一个方面,粤港澳大湾区所涉及的领域显然更加复杂。二是名称有所变化。去年政府工作报告提出编制粤港澳大湾区城市群发展规划,今年调整为粤港澳大湾区发展规划。虽然规划都以合作为主要理念,但是前者更多关注城市形态的演变,如何实现产城融合等。现在的名称内涵更丰富也更全面,不仅包括产业发展、基础设施建设,也包括资质互认、标准对接、治理协同等社会层面的内容,还包括生态环境共同治理和文化合作方面的内容,鲜明地体现了“五位一体”的发展特征。
大湾区内四大中心城市,香港是作为国际金融、航运、贸易中心;澳门是建设世界旅游休闲中心;广州是国家中心城市;深圳是全国性经济中心城市。在你看来四城的定位有怎样的考量?应当如何发挥中心城市的作用带动区域共同发展?这四个城市,都是大湾区城市群的中心城市。它们的定位不同,功用不同,发展方向也不同。在考虑定位时,要充分考虑其现实性、前瞻性、包容性和连续性。
香港的三大中心具体定位,现实中受到了挑战,但不能因此而废除,这就是包容性。澳门是世界旅游休闲中心、多元文化交流基地,可以成为大湾区休闲中心。广州是国家中心城市,因为有历史的传承,所以定位为综合性门户城市。深圳是全国性经济中心城市,是国家高质量发展的典范,综合考虑各种因素,延续了其经济中心城市的定位。