自由贸易账户早在2014年就已在上海自贸区落地了。在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明看来，海南的自由贸易账户实际上是复制上海自贸区的经验。但复制并非简单的复制，一定是突出海南特色的复制。尽管同为自由贸易账户，但上海因其制造业和现代服务业基础，侧重点是以物的贸易为本，而海南则应该以旅游的人为本，侧重旅游服务业。
“海南特色”还体现在的很多方面。诸如，海南省全面扩大“证照分离”改革事项，在第一批全国推开的106项涉企行政审批事项的基础上，将旅游、农业、医疗健康三大产业领域的24个事项纳入“证照分离”改革事项范围。这表明，海南的营商环境改革还是从海南省情出发，考虑到了如何开放最具含金量和最迫切需要的领域。”他认为，海南扩大的24个事项集中在旅游、农业、医疗健康三大产业，据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示，正是建立在海南建设国际旅游消费中心和国家生态文明贸易试验区上的“海南特色”。
以允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），放宽人身险公司外资股比限制至51%等措施为例，恰恰是考虑到了海南建立国际旅游消费中心的特殊性。最具“海南特色”的措施还体现在如何接轨国际规则方面。
要对接国际通行的投资贸易规则，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，制定海南省跨境服务贸易负面清单。海南要推动自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，需要对境内外投资者进一步开放，接轨国际规则至关重要。
此次《行动计划》的某些措施还可以更具“含金量”。以证照分离为例，海南现在的问题恰恰在于“证”太多。海南当前要探索建设自由贸易港，将来势必出现很多创新业态，但由政府颁发许可证的制度，在某种程度上会阻碍创新业态的发展壮大。