芮明杰:用改革眼光重新审视过去发展中的问题

2018-12-12 11:37阅读:125

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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长三角一体化发展的概念由来已久,不光长三角几个省份,国家层面也都在提,但这么多年来,长三角区域一体化发展并没有取得根本性的突破。我以为长三角区域一体化发展上升为国家战略,就是需要我们用创新、金融改革的眼光重新审视过去的发展问题,有哪些问题需要进一步解决,哪些机制需要创新设计。

例如长三角生态环境保护与治理方面,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,由于各省份金融经济有差距,虽然都觉得青山绿水好,但是各地的生态环境由于历史原因,过去在这方面的投入、技术总是有差异,有的省份生态治理薄弱一些,有的投入多一些就好一些,这就会呈现长三角生态体系的区域不均衡现象。生态是一个系统,哪一块不均衡,就会影响到区域其他地方,因此生态治理、生态恢复需要一体化,否则肯定会比较困难、效果也欠佳,生态问题尤其凸显一体化的重要性。

长三角区域有三省一市,这是行政区划,如何让分属不同行政区域中的经济、社会、生态一体化发展,这本身就是一个问题,用现有的行政管理架构,解决这个问题,推进一体化发展,的确比较困难。经济、产业、生态本身是一个有机系统,本身应该是一体化的,但是行政管理架构把它切开来分别管理。一旦有了行政区隔之后,各地区总是会从各自利益出发,保护自己的利益,而这就可能会有形无形地给市场设置一定的障碍,给自己的企业加以一定的保护,这样就难以形成公平、公正的市场竞争环境,也不利于产业竞争力的提升。

既然各自有自己的利益,那么在长三角一体化过程中,利益协调共享机制的建立就是一个比较难的问题。现实世界中每个人、企业、政府都有自己的利益,各自的利益出发点不一样,这是正常的。长三角一体化需要大家协同、一体化发展,必然存在不同利益诉求条件下的利益协调与利益补偿的问题。例如各省市经济基础不一样,政府都对本省市的民生负有责任,在此前提下,强调自己的利益都没有错。长三角一体化过程中,如果能够找到一个一体化发展下的利益协调机制,使大家都能获益,共享创新发展红利,这样事情就好办了。如何设计利益共享机制,需要动脑筋、进行探索,需要创新和政策的支持。

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