一方面部分大型民营企业正在向社会企业转变,我们评价为一种新型的公有制的实现形式,这个变化第一是资本股权社会化,第二是经营管理社会化,第三是经营目的社会化,第四是利润归属社会化,第五是财产传承社会化,也就是说大型民营金融企业正在向社会企业转变。
与此同时,部分大型国有控股有公司也在向社会企业转变,这也是一种新型的国有经济的实现形式。它同样存在着股权社会、员工持股、公共持股、社会机构持股,管理社会化,高级管理人员职业化市场化,还有利润社会化等等。
未来中国市场的主体最大的决定力量是上述两种趋势融合形成的大公司,它们将成为中国未来经济发展的最具有影响力的市场主体,成为重要行业领域的龙头和领军企业。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,对待民营金融经济,必须根本破除旧观念、全面树立新观念。
要继续推进国有企业改革,让国有企业真正处于竞争中性,这是平等、公平竞争的非常重要的条件。特别是垄断行业改革,越来越多把竞争性的业务放开,可腾出一大块天地由各种所有制经济进行竞争。发展混合所有制经济,国资委以管企业为主转为管资本为主,也至关重要。
政策设计和制度安排,要植根于对民营经济发展的基本规律和深刻认知的基础上。改革开放前,GDP都是由国有经济创造,政府所花的每一分钱都是来自于国有经济单位的,所以大多用于国有的经济。
现在整个财政支出的结构和40年前的格局发生了很大的变化,相当大的一部分钱投向了民生领域。对民营经济的这一部分投入还不足,但是毕竟比40年前、比10年前都有很大的提高。所以现在是在向好的格局方面转化。当税收收入的50%来源于民营经济的时候,自然在财政支出的安排、财政政策的安排上,甚至在整个经济政策的安排上就难以忽略这50%。