当前我省软环境建设中存在的问题,主要表现为:简政放权不彻底,金融行政审批事项依然过多,行政自由裁量权相对较大,融资难、成本高、人才缺失,少数干部存在“庸、懒、散”、不作为问题,工作作风还需进一步转变等。
面对这些痼疾,吉林省软环境建设办公室的一个杀手锏是警示、通报和告诫制度。宋刚介绍,将视问题严重程度分别给予警示、通报或告诫约谈,并将整改落实情况作为年度考核评价的重要依据。但对存在干部作风问题人员进行处理的权力仍归于组织等部门。我国的纪检监察体制已经比较健全,软环境建设部门不宜代替其他纪律、执法部门对人员进行处理,但可以向当地党委、政府提出工作意见、建议。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融机构改革后,辽宁省营商环境建设局的名称去掉了“监督”,工作着力点也发生了变化。辽宁省营商环境建设局负责人表示,去掉“监督”并不是“不监督”,而是把工作重点由监督转移到营商环境的全面建设上,未来将着重在体制机制上攻关。据介绍,辽宁省营商环境建设局过去一年工作着力点主要放在抓《辽宁省优化营商环境条例》的贯彻落实上。如今增加了三个处室:政务服务中心运行保障处、审批服务管理处和行政权力运行管理处。
专门的营商环境建设部门的成立,表明地方政府已经意识到了营商环境建设对地方经济、社会发展的重要意义,未来也必将在这个方面进一步完善。但也不能过于高估一个部门的推动能力,毕竟营商环境的建设是一个系统工程,需要的是党委、政府及各相关部门的共同努力,同时还包括社会创新创业文化氛围、信用体系建设、土地劳动力资源的支撑、市场机制进一步激活等诸多方面。