金融业对外开放已成为我国推动经济全球化、深度融入世界的新领域。总的来看,目前金融业对外开放力度前所未有,而这在未来也必将对金融监管、金融机构和金融市场三个层面产生重大影响。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,我国出台的一系列扩大金融业对外开放举措,包括取消对中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,实施内外一致的股权投资比例规则;对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司,外资持股比例不设置限制;将外资人身险公司外方股比放宽至51%,3年后不再设限;鼓励信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等各类银行业金融机构引进境外专业投资者等。目前银保监会已批准多个外资金融机构准入事项。
在扩大金融业开放的同时,还要在监管、机构、市场等方面做好充分准备。如将国内金融监管与国际监管相结合。一方面,国内金融监管要加快补齐制度短板,完善资本监管、行为监管、功能监管,确保监管能力与对外开放程度相适应。
另一方面,要积极建立与国际准则相适应的新监管体系,积极参与国际金融监管规则的制定;比如,将制度建设与机制完善相结合。加快制定和完善与金融开放相适应的法律法规,与此同时,还要进一步完善各项机制,包括继续推进利率和汇率市场化,强化跨境资金流动的宏观审慎监管等。