人社部公布的《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法(征求意见稿)》提出,用人单位未按规参加社会保险且拒不整改的,将纳入“黑名单”,上传至当地和全国信用信息共享平台,在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面受限,联合惩戒期最高将达5年。
都将促使企业的实际费率向偏高的名义费率靠拢,占多数的社保不合规企业将面临社保负担加重的压力。因此,社保降费呼声巨大。两个月内,这三次国务院常务会议都明确,抓紧研究提出降低社保费率方案。对此,目前管理着养老、失业、工伤保险的人社部表态,将会同有关部门研究制定降低养老保险费率具体方案。
据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,养老保险是五大险种中企业和职工缴费最多的。国务院实施了阶段性的降低养老保险费率政策,当时确定政策执行两年,今年4月底到期前政策继续延续一年。目前,各省(市、区)中,广东、浙江的企业养老保险费率最低,为14%,大部分省份在18%-19%,最高的上海、黑龙江等地为20%。
养老保险的征缴标准由缴费率和缴费基数决定,目前养老保险缴费率高而缴费基数不实。通过社保征管改革的机遇做实缴费基数,从而可以降低缴费率。这取决于两个因素,财政补贴和基数做实的程度。测算基数做实后,征缴收入的增量,从而确定费率下调幅度。以2017年为例,税务征缴导致的养老保险费增收规模在1.25万亿左右。