目前工业企业发展遇到困难，一是过去粗放的发展模式已经发生了变化，另一原因是税费负担较重。尽管国家这几年大规模地进行结构性降税，取消各种名目繁多的收费项目，禁止各类中介组织乱收费，降低制度下交易成本，为企业减轻负担，但是，由于企业涉税种类多，各种行政事业性收费项目仍然很多，造成企业税费负担过重，挤压了企业利润空间。
下一步需要实施实实在在的减税降费措施，不仅是结构性减税，而是实施总量减税，增值税税率和企业所得税税率都应往下调整。增值税下调将直接减轻市场主体税负。今年5月份，增值税下调（制造业等增值税税率从17%降至16%，交运、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%），预测带来的全年减税规模为2400亿元。下一阶段，增值税税率和企业所得税税率需要下降2-3个百分点。
前三季度，据千讯咨询发布的《中国工业市场前景调查分析报告》显示，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本和费用合计为92.6元，同比下降0.31元；其中，每百元主营业务收入中的成本为84.31元，同比下降0.29元。另外，9月末，规模以上工业企业资产负债率为56.7%，同比降低0.4个百分点。