此前监管对于信贷行业投向的金融监管要求以限制性的为主，鼓励具体投向的，除了小微企业，暂时没有类似做法，也没有专门针对民营企业的授信考核指标。实际情况是，银行内部的企业授信考核指标分类口径也不尽相同。不少银行对企业授信考核指标并不按股东背景划分，有的按照产业分类，比如房地产、平台类等划分；有的则按照规模来分，比如大客户、中小企业等。
而银行对于民企授信考核指标的普遍理解和实践，据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，对标政策已经明确的普惠金融或小微企业贷款考核指标。两增两控”就是考核指标之一。今年3月，在继续监测“三个不低于”、确保小微企业信贷总量稳步扩大的基础上，监管层针对单户授信1000万元以下（含）的小微企业贷款，提出了“两增两控”的新目标。“两增”，即单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平。
“两控”，即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本，突出对小微企业贷款量质并重、可持续增长的监管导向。如今提出民企授信考核，首先要对民营概念进行界定。“民营企业大多是股份制企业，股东构成也趋于多元化。企业股东中如果有国有性质的股东是否还算作民营企业？其他成分的股东比例是否应作一定限制？未来若要实际操作，仍需监管推出具体细则。”许文兵表示。
其次从操作层面看，一些银行内部的账务、考核等系统标识还需进一步完善。“不太对股东背景进行分类考核，因为系统很难做到。多层股东背景嵌套下，单靠系统去抓取股东背景来追溯判断是否为民营企业不太现实，仅看某个股东背景、挂个名，都不能进行最终确定。
虽然统一办法未明确，但毋庸置疑的是，授信考核权重的调整必将引导信贷资源向民营企业更多倾斜。“未来政策主要有两个方向：一是适度提高监管考核中向民营企业信贷投放的权重；二是提高监管考核力度，如果不达标，监管处罚和准入限制更严格，同时可以通过达标后给予定向降准、再贷款等激励制度引导。