美国、欧盟和日本贸易部长三方会议发布了迄今为止的第四份联合声明,WTO改革成为其中一个焦点。以世贸组织为代表的多边贸易体制在反对保护主义、推动贸易增长、促进可持续发展方面,一直发挥着不可替代的作用。然而,世贸组织并不完美,特别是当前保护主义和单边主义盛行,世贸组织权威性和有效性受到挑战。为此,中国支持对世贸组织进行必要的改革。
据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示,世界贸易组织改革应坚持的首要原则是不能改变世贸组织最惠国待遇、国民待遇、关税约束、透明度等基本原则,以及贸易自由化的总体方向,不能另起炉灶,推倒重来。世贸组织的基本原则和核心价值首先就是非歧视原则,即最惠国待遇和国民待遇。最惠国待遇和关税约束是世贸组织的基石。当前美国对华实施歧视性关税,撕毁了关税约束的承诺表,背离了世贸组织的核心价值。
透明度主要涉及补贴等国内政策的通报问题,欧盟发现现在只有三分之一国家履行通报义务,大部分不通报。中国不回避这一问题,实际上中国已经做了很多这方面的工作。中国遵守世贸组织关于补贴的透明度原则,截至2018年1月,中国提交的通报已达上千份,涉及中央和地方补贴政策、农业、技术法规、标准、知识产权法律法规等诸多领域。
世贸组织改革应坚持的第二项原则是以发展为核心,照顾发展中成员的合理诉求。世贸组织成立之初,在美国的主导下加入了很多对发展中国家来说执行起来很有难度的规定,比如与贸易有关的知识产权协定。实际上,知识产权标准应该按照不同的发展程度来制定,而世贸组织为所有成员规定了高保护标准。在对电子商务等新议题谈判时,不能对上述发展议题避而不谈,应当将两者结合起来。
中国是一个发展中国家是不可否认的事实,中国在世界银行的人均GNI只有8000多美元,远远落后于发达国家。不过随着发展程度的提高,中国愿意承担更多的开放义务。