2015年以来,人社部按照党中央、国务院的部署,先后降低或者阶段性降低社会保险费率4次,总体的社保费率从41%降到37.25%。据测算,累计减少降低企业成本约3150亿元。
税务部门掌握企业的销售、税收等经营信息,网点遍布全国,可高效、准确地征收社保费,有效监督企业缴纳,提高了社保征缴的强制性、权威性、统一性、透明度。原有社保征管体制是不可持续的,合规缴费的企业反而吃亏,改为税务统一征收有利于政策公平,改革方向是积极正确的。
今年政府工作报告提出,继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。主要是延续2016年以来企业养老费率降低的政策,从20%降到19%。这一政策将原来的2018年4月30日到期,延迟一年到2019年4月30日。政策执行期内可以为企业降低成本大约540亿元。
不过,这些都是临时性降费政策,在收到降费利好的同时,不少企业还是要应对更规范缴费的新课题。以往,因社保经办机构核准社保缴费基数难度大,实际执行时,不少企业缴纳社保其实是“高标准、低执行”,企业逃缴、少缴、漏缴情况普遍。而明年1月1日起,税务部门统一征收各项社会保险费,社保缴纳步入合规的轨道。
这会增加企业用人成本。人力成本占比较重的企业合规压力较大,比如原来合规较差的行业、劳动力多的劳动密集型行业、高收入的智力密集型行业等,都有一定的压力。社保缴纳合规化短期会增加企业运营压力。劳动密集型且毛利相对较低的行业受冲击显著,千讯咨询发布的《中国销售市场前景调查分析报告》显示,商业贸易、汽车、农林牧渔、家用电器、纺织服装等销售行业受影响较大。