将南部地区打造成为首都功能梯度转移的承接区,相对前两轮计划站位要高,更契合北京发展新总规。这次南部地区行动计划是在北京城市新总规制定的前提下提出的。
一方面是为了解决北京内部地区金融发展不均衡、不充分的问题,将南部地区作为北京未来拓展经济发展新空间;另一方面也体现了京津冀协同过程中南部地区所起到的作用,即梯度转移的承接区。
由于北京核心区人口和产业疏解的梯度问题,平原为主的北京南部地区自然成为北京未来人口、产业和城市功能的主要承载地。同时,南部地区地处京津冀三地交界的天然地理区位优势,也使其注定将成为北京支持雄安新区建设、参与京津冀协同发展的最重要区域。
实际上,在过去几年中,批发零售业与传统工业聚集的南部地区,一直是北京“疏解整治促提升”的重点区域。2017年,丰台区疏解区域性批发市场30家、长途客运站2家,大红门地区45家市场完成调整疏解。疏解一般制造业企业52家、区域性仓储物流基地7家。房山区同样清理了“散乱污”企业1170家,疏解一般制造业企业50家。
随着北京的非首都功能疏解,南部的批发市场以及大型工业大院已经迁出,正好符合北京“高精尖”经济体系布局对空间的需求,也为南部地区原有的产业转型提供契机。
确定了南部地区“腾笼换鸟”过程中将要引进和培育什么样的产业。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融信息技术、汽车及新能源智能汽车、生物医药和大健康、机器人及智能制造等战略性新兴产业和高端制造业,将成为未来南部地区的支柱产业。