“信9条”要求,在不增加地方政府金融隐性债务的前提下,加大对资本金到位、运作规范的基础设施补短板项目的信贷投放。要积极配合地方政府对在建基础设施项目的建设情况和融资需求进行调查分析,按照市场化原则满足融资平台公司的合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。
千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,目前表外投放仍然面临严格的金融资管新规约束,比如期限匹配,缺少通道,结构化产品受限制等。表内对符合资本金要求,又能符合银行风控要求的投放项目非常少。对基础领域投资,过去金融机构做得不少,但是过去一年间,包括金融去杠杆、财政对一些项目叫停,大背景下总量有所下降,但目前政策有所放松。
目前一些政策制度方面的问题仍然亟待解决。例如,过去地方政府、央企通过明股实债从银行贷一部分,大多数是银行资管与自营出资,但明股实债的渠道目前已经被明确叫停,专项债券可能成为未来的出资渠道,但目前专项债券发行比较少,专项债出资本金的落实主体、法人主体需要进一步明确。
随着实体经济融资“饥渴”,银行信贷正在成为“卖方市场”的天下,其中,“贷款返存”等附加不合理贷款条件的违规行为再度冒头。今年以来,在银保监会官网公布的行政处罚中,因为“以贷转存”的处罚单多达126张。
以贷转存”具体的做法是企业先存款,再以存单质押的方式融资。例如,A企业向银行申请贷款1亿元,银行要求A企业在银行变成1亿元的存款。然后A企业用存单质押再贷款。企业最终拿到1亿元,在银行账上变成了“贷款2亿元,存款1亿元”,对企业而言,承担的却是账面贷款2亿元的利息支出。