要把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点内容，要加大基础设施补短板的力度，下半年随着债券政策的落实落地，以及项目审批的加快，基础设施有望企稳。项目审批进度随之加快。国家发改委批复苏州市城市轨道交通6号线、7号线、8号线及S1线等4个项目，规划期为2018至2023年。前两日国家发改委还审议通过吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划，总长135.4公里，总投资787.32亿元。
千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示，而地方政府专项债券发行提速，也将为这些重点领域项目提供资金支持。东方金诚提供的数据显示，截至2018年6月末，地方政府专项债券累计发行58497.12亿元。从目前的发行情况来看，普通专项债券的用途主要为债务置换，这是由于近年来清理整顿地方债务、进行平台债务置换。普通专项债券其他用途包括重大基础设施建设、城镇化项目、公益性事业发展项目、脱贫攻坚等；项目收益专项债券目前主要集中在土地储备。
随着地方政府投融资平台债务置换将于2018年结束，未来专项债券除了继续用于再融资，将集中在有收益的重大基础设施建设和城市开发项目，其中土地储备仍将是重要的投资领域。近日云南和陕西还推出了为高校教育筹资的项目收益专项债券。财政部还明确将在优先在重大区域发展以及乡村振兴、生态环保、保障性住房、公立医院、公立高校、交通、水利、市政基础设施等领域选择符合条件的项目，积极探索试点发行项目收益专项债券。
这其实就是鼓励国库资金充足的地方，可以先将国库资金用于项目建设，等政府债券发行筹资后再补回国库。这一做法的目的就是加快项目建设进度。