值得注意的是,新的协定税率清单中,农产品、食品领域中多项产品都降低了关税。黄大豆、黑大豆、青大豆和其他大豆均从3%降至零税率,干牛豆、干豇豆及菜豆、干巴姆巴拉豆由7%降至3.5%,提炼豆油所得的油渣饼(豆饼)等也由5%降至零关税;其他活鳗鱼从10%的最惠国税率调至6.7%,鲜、冷带鱼从12%降至8%,冻冷水小虾虾仁从8%降至4%。
本月中旬,国务院关税税则委员会发布的另一项通知是《关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》,为回击美国对华发起的加征关税措施,中国宣布,将对美国大豆等多个领域的农产品以及水产品、汽车等征收25%的关税。
在中美贸易战博弈的关键时刻,降低其他国家的进口关税有利于降低中国的制裁成本、扩大中国的多元化进口渠道,提振中国的信心,同时也增加了对方的成本。中国对高质量农产品、水产品等商品的需求是客观存在的,不会因增加美国的关税成本而消失。此前有观点认为中国制裁这些农产品会抬升物价,增加中国的成本,这是片面的说法。这些产品具备很强的可替代性,千讯咨询发布的《中国食品市场前景调查分析报告》显示,在自由食品市场中,即便美国产品不进来,我们还有别的贸易伙伴可以提供,后者可以对冲成本的上升,对美制裁不会明显抬升中国的物价。
韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡等协定成员国并非全球主要的大豆供应国,也不是中国进口大豆的主要来源国,短期内很难形成大规模的供应。然而,降低大豆关税有利于刺激这些国家调整种植结构,这有利于降低中国对部分国家的依赖度。中国进口大豆的三大来源国是巴西、美国和阿根廷。其中,去年有5093万吨大豆来自巴西,占了中国大豆总进口量的53.3%。美国大豆的比例为34.4%,为2006年以来最低占比。