东北三省的对外贸易依存度从2003 年的24.7%下降到2015 年的14.6%, 低于全国平均水平21.8 个百分点, 怎么看东北经济外向度低的原因?东北地区过去十年经济对外贸易依存度下降快,主要的问题还是产业结构问题,东北产业结构偏向重化工业,经济结构并非出口导向型结构。产品结构以工业品为主,并非以消费品为主。以淘宝网为例,中国东北地区购买量大,但是销售量小,这说明东北产业结构有问题。
据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示,过去日韩企业到东北贸易投资多,是有东北地理位置便利的优势。但是随着全国各地开放力度加大,东北的地理优势不是很大,万里之外的美国企业可以到中国投资,日韩企业也会选择到更好的地方投资。最近几年东北经济发展慢,有产业结构偏重型化的问题,有营商环境的问题,也有体制机制僵化的问题,这都是东北内部的问题,外部环境很重要,但并不是东北经济发展不好的主因。
总体而言,东北地区发展仍有巨大的区位优势和劳动力成本低的优势,东北下一步还是要加大开放力度,通过开放改变东北的产业结构,通过开放让中小企业和民营企业发展起来,通过开放建立起良好的市场经济体制,通过开放来促进改革,进而形成经济发展的良好局面。开放是东北振兴的力量来源,有目标导向的全面开放是振兴东北的不二选择,这是改革开放40年的经验所证明了的道理。
东北亚局势稳定,东北各个城市发展也会有新的机遇。过去大连定位于东北亚国际航运中心,随着整个东北亚地区开放发展,东北亚地区可能需要有一个多功能窗口城市,大连可能承担这个职能。不过沈阳产业结构综合性强,作为东北地区的中心城市,也具有优势。