国务院常务会议还确定进一步积极有效利用外资的措施。要努力保持我国作为全球外商投资主要目的地地位。中国目前世界贸易制造中心、世界工厂的地位在很大程度上正是长期利用外资的成果,一直以来,外资在推动制造业发展,推动产业转型升级、走向世界发挥了巨大的作用。
放宽市场准入,落实已明确的取消或放宽汽车、船舶、飞机等制造业领域外资准入限制的承诺。完善合格境外投资者制度,积极引入境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易,支持外资金融机构更多参与地方政府债券承销。据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示,今年7月1日前要完成修订出台外商贸易投资准入负面清单工作。将清单内投资总额10亿美元以下的外资企业设立及变更,下放至省级政府审批和管理。简化外国人才来华工作许可程序,在中国境内注册企业选聘符合条件的外国人才可在2个工作日内获发签证。
事实上,去年7月底开始,中国在全国范围内实施外商投资准入负面清单。中国正结合自贸试验区的经验、推动与国际规则接轨,不断缩短外商投资负面清单的长度。这次将10亿美元以下企业设立变更的权限进一步下放到各省是对地方的进一步放权,有利于提升地方吸引外资的积极性。
在保护外资合法权益方面,会议要求严打侵权假冒、侵犯商业秘密、商标恶意抢注等行为,大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限。目前中国的知识产权保护坚持“填平原则”,即原告受多少损失由被告补齐,由于知识产权的侵权成本很低,但举证困难、维权成本却很高,亟需大幅提高侵权的赔偿上限,未来引进欧美国家所实施的“惩罚性赔偿”。