2018年初，西安市委书记王永康提出，要按国家中心城市和国际化大都市建设要求，建设国际旅游名城和世界旅游时尚之都。在发展西安旅游的十大任务中他提到，宣传营销要用力，提升“新西安”品牌，用好各类媒体传播圈，展示西安国际化新形象，抓旅游就是抓城市国际化。
西安迫切需要在新型的传播平台上推介和发声。在城市竞争上，西安已经比成都和武汉落后一步，目前除了发展硬实力，软实力品牌传播方面，需要一些非常规的手段，重点发力做传播。就在5月份，此次西安城市营销项目招标，吸引了国内外众多极具竞争力的专业机构参与。由奥美承担的海外传播项目，希望在海外受众中全方位打造西安知名度，再现古都西安悠久而现代、传统又蕴含活力的城市形象。
西安在国际化营销方面下足决心。其总预算2000万元。第一标段即奥美中标的标段预算1500万元，内容为利用各种国内外传播资源和载体，面向国内外知名人士、高端群体等，通过项目设置、包装和传播的方式，推进西安城市形象在国内外的整体塑造和传播。第二标段主要是针对吸引年轻人的传播，即推进西安城市形象在青少年群体中的整体塑造和传播，让更多年轻人愿意来西安旅游、就业、创业、生活、工作。
将为这座高速发展的中西部大都市，千讯咨询发布的《中国旅游市场前景调查分析报告》显示，提供城市旅游营销和海外推广整合传播策略，稳固西安市作 为“世界城市”与“文化古都”的地位，进一步提升其在全国以及世界范围内的影响力。在聘请国外公关公司做城市营销方面，成都起步较早。2003年起，成都市政府就与专业机构展开合作，从2008年到现在专业机构已设置了专属团队与成都市政府展开深度合作。成都还率先设立了国际海媒中心与国际传媒进行对接。早期奥美也与成都合作，参与策划执行成都“熊猫故乡”城市名片走向国际化的营销。