雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,与北京城市副中心形成北京新的两翼,有利于有效缓解北京“大城市病”,探索人口经济密集地区优化开发新模式;与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼,有利于加快补齐区域发展短板,提升区域金融经济社会发展质量和水平。
这是首次在中央文件中,公开将雄安新区纳入北京和河北“两翼”讨论。但需要注意的是,雄安新区在北京与河北两翼中发挥着完全不同的作用。对于北京而言,雄安新区与北京城市副中心这“两翼”,分别是承接北京非首都功能域内和域外疏解的集中承载地,雄安新区在其中主要起承接作用。对于河北而言,雄安新区与张北地区的“两翼”,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,则是带动河北金融经济社会发展的新“两极”,张北地区将拉动河北北部的基础设施建设,而雄安新区则要在创新发展和高端高新产业领域,对河北中南部地区起到辐射带动作用。
实际上,河北方面的布局已经初见端倪。近日,河北省印发《关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》,提出到2025年,力争将雄安新区打造成国家级工业互联网产业示范基地;借力雄安新区产业布局,工业互联网相关产业实现爆发式增长。同时,作为区域沟通和发展的硬件基础,雄安新区的交通建设也是此次《批复》关于区域协调领域的关注重点。《批复》提出,要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求,加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络,构建快速便捷的交通体系。
此外,定位创新驱动发展引领区的雄安新区,还背负着打造推动高质量发展的全国样板的任务。要把改革开放作为雄安新区发展的根本动力。对符合我国未来发展方向、对全国起重要示范带动作用、对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新在新区先行先试,争取率先在重要领域和关键环节取得新突破,率先在推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和考核体系等方面取得新突破,形成一批可复制可推广的经验,为全国提供示范。