央行已经开始推进货币利率市场化“双轨制”的统一。主要有两种说法：其一，央行将放宽对商业银行存款利率上限的非正式指导，北京地区商业银行存款利率上限放开到1.5倍，此前是1.4倍。其二，央行并非放开全部存款利率，而是根据不同类银行分别放宽大额存单利率上限。
其实正是央行推进利率市场化改革的两种可能模式：第一种说法意味着央行对利率市场化的推进是“一步到位”，直接取消对全部银行存款利率上限的指导；第二种说法则意味着央行对利率市场化的推进是“渐进式”，并非一步到位。或许第二种说法更符合央行的推进逻辑。我们知道，央行利率市场化的总体思路是“先贷款后存款、先大额后小额、先外币后本币”，其中，“先大额后小额”的思路有必要在此时的存款利率市场化中进行再次应用。
如果央行一步到位推进存款利率市场化，则会直接对整个金融市场造成重大直接冲击，大多数银行也将无所适从，可能引发金融系统风险。通过“先大额后小额”、“先定期后活期”的方式，可以渐进式地推进存款利率市场化，给银行以较长的过渡期，对金融市场的影响也可以降至最低央行推进存款利率市场化，更可能的方式是“先大额后小额”、“先定期后活期”。
千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示，货币市场利率是利率市场化的“锚”，这一点几乎没有任何争议，分歧只是在于隔夜还是7天、SHIBOR还是DR。无论是哪一个，均无碍我们对合理利率中枢进行讨论。以史为鉴，可以推测利率市场化的合理利率中枢：2013年与2016年政策层分别对利率市场进行了两次压力测试，2013年由于调控“非标”收紧货币政策，测试出了合理利率的上线；2016年由于之前救助“股灾”放宽货币政策，测试出了合理利率的下线。合理利率应该介于两者之间。