国务院常务会议确定,将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%。2015、2016年,国务院连续部署降低养老、失业、工伤、生育保险费率,两年共降低企业成本大约1350亿。
2017年国务院再阶段性地降低失业保险费率,失业保险总费率为1.5%的省(区、市),可以将总费率降至1%,降低费率的期限执行至2018年4月30日。据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,22个符合降低原料失业保险费率基本条件的省份,若全部降费,预计将再为企业降低成本约234亿元。
而今年社保降费主要为工伤保险费。2015年,人社部曾调整了工伤保险费率,不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率,工伤风险程度越高,基准费率越高。一类至八类行业分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。
账面上资金足够,使用效率又不高的险种,降费空间更大。像养老保险基金收支平衡压力日益加剧,医疗保险还要进一步提高保障范围和水平,二者不具备降费条件。目前,人社部仅公布了工伤保险2017年的基金收支和参保数据。2017年,约2.27亿人参加工伤保险。基金收入848亿元,较2016年的737亿元增长15.1%;基金支出661.7亿元,较上年的610亿元增长8.5%。据此计算,2017年当期结余186亿元,较上年的127亿元增长46.5%,加上2016年累计结存1411亿元,2017年末工伤保险基金累计结存1597亿元。
按人社部规划,工伤保险要在2020年年底前全面实现省级统筹。冯文猛分析:“统筹层次越高,资金池越大,互济作用越强,更有利于提高工伤保险的使用效率,降低费率。