《2018年钢铁化解过剩产能的工作要点》这一文件正在走发文的程序,预计将在不久后正式发布。据悉,根据工作要点,2018年钢铁去产能工作的总体考虑是,贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署,坚持市场化、法制化的原则,坚定不移地将化解钢铁过剩产能的各项任务落到实处,具体措施一共包括19条,包括四个方面的内容。
千讯咨询发布的《中国钢铁市场前景调查分析报告》显示,第一方面是要强化钢铁去产能目标任务的落实,这包括五项工作要点。一是科学确定2018年整体目标的各项落实任务。在过去的两年中,中国累计去除钢铁产能超过1.2亿吨,占“十三五”整体计划上限目标(1.5亿吨)的80%。今年两会上,国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出,今年要再退出钢铁产能3000万吨左右。
通过前两年去产能攻坚,钢铁去产能任务“大头”已经落地。目前我国钢铁行业已从过去产能严重过剩,向部分地区产能过大、钢铁产能集中度低、环境能耗难以承受三方面问题转化。在此背景下,今年的去产能一定要坚持市场化、法制化的原则,不搞一刀切,杜绝平均摊派指标。
坚决处置僵尸企业,按照中央经济工作会议要求,把处置僵尸企业作为化解过剩产能的重要抓手。今年将督促地方以处置“僵尸企业”为抓手,坚定不移去除低效产能,多方开辟途径,进一步提高职工安置质量;积极推动企业债务和资产处置。
依法依规去除落后产能,其中包括:严格执行环保、质量、能耗、水耗、安全等相关的法律法规及标准,加大钢铁行业违法行为的执法和达标的检查力度,对达不到相关强制性标准,以及《产业结构调整指导目录》等有关政策规定的产能,要依法依规推动去产能工作。