2017年，在经济稳中向好、工业生产增速上升等因素共同作用下，煤炭、电力消费快速增长，全年用电量同比增长6.6%，电煤消耗同比增长8%，改变了近年来连续下降的态势。今年以来，中东部地区先后出现两轮低温雨雪冰冻天气过程，覆盖湖北、安徽、湖南、河南、江西、江苏等省份，部分地区最低气温接近或突破历史同期极值。受此影响，全国用电量和发电量在一个阶段保持较快增长态势，电煤需求持续上升，日均消耗626万吨。
消耗快速增长导致电煤库存持续下滑，1月末全国统调电厂存煤比去年末下降11.4%，可用15天，处于近年来较低水平，华中、华东部分省份电煤供应趋紧。这两个地区已分别在1月下旬下发紧急文件，要求做好迎峰度冬电煤保供，确保电力运行安全。为应对当前电煤需求大幅增加导致供应偏紧的状况，国家发改委会同有关方面，采取了一系列措施。
引导重点产煤省和煤炭企业提前安排，部署做好春节、两会期间生产供应工作，保持煤矿连续生产和稳定供应。并且进一步完善产能置换指标交易的政策措施，加快释放北方地区优质产能。充分发挥晋陕蒙等重点产煤地区作用，据千讯咨询发布的《中国工业市场前景调查分析报告》显示，增加有效工业产能产量。1月份，山西、陕西煤炭产量同比增长分别超过30%和50%，内蒙古煤炭主产区鄂尔多斯煤炭销售同比增长20%以上。
值得注意的是，近期国家发改委、能源局、安监局、煤监局四部门联合发布了《关于进一步完善煤炭产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出的通知》。将对新产能释放节奏起到积极作用。中长期来看，煤炭总体需求平稳，随着产能逐步投放，供给紧缺局面将逐步得到缓解，但也需警惕项目进度不及预期的风险。