历年入冬，煤炭大省内蒙古素来采用燃煤锅炉供暖。对扎鲁特旗而言，每逢供暖季来临，其主城区就被浓浓的煤烟所笼罩，一来锅炉供暖质量不稳定，二来对空气质量也有较大影响。这一供暖方式的变革始于4年前。为提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力，缓解北方地区冬季供暖期电力负荷低谷时段风电并网运行困难，国家能源局综合司于2013年3月发布《关于做好风电清洁供暖工作的通知》，提出将在北方具备条件的地区推广应用风电清洁供暖技术，其中内蒙古自治区被列入推广范围。
千讯咨询发布的《中国风电市场前景调查分析报告》显示，风电供暖，就是以风电为电源，以电锅炉替代燃煤锅炉供暖，或者住户直接安装电暖气采暖。作为国家规划的8个千万千瓦级风电基地之一，蒙东地区的风电装机已达到901万千瓦，占蒙东全网装机容量的三分之一，蒙东电网风电发电量也已达到140亿千瓦时——蒙东已经成为风电资源的富集地。
就此资源而言，蒙东推广清洁的风电能源很有优势。不过，蒙东巨大的风电装机容量给风电消纳带来了严峻考验，风电用不完、送不出一直以来成为消纳的症结。每年的11月至次年的4月，是全年风资源最好的季节，而这与蒙东地区的供热期相重叠，火电装机承担了大部分供热任务，受供热影响，火电机组的调峰能力较非供热期明显降低。在这期间，新能源消纳和保障地区供热之间矛盾异常突出。
从事电网发展规划多年，促进新能源消纳一直是他重点研究的课题。而蒙东地区长达6个月的漫长供热期间，“风火”矛盾成为了必须要解决的问题。为了推广冬季是风力发电的黄金季节，也为了推广应用清洁能源、减少燃煤污染，从2013年起，国家电网蒙东电力开始探索风电供暖这一全新的供暖方式，促成赤峰市林西县和通辽市扎鲁特旗两个旗县作为“风电供暖试点旗县”，启动风电供暖试点建设。