据报道,根据山西省政府近日发布的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,山西将全面放开养老服务市场,降低准入门槛,支持社会力量投资养老服务业。
随着市场经济的不断完善,扩大市场开放度、让更多领域对外开放,尤其是对民资开放,是必然的结果,也是最终的目标。对正处于起步阶段的养老服务市场来说,如何从起步起就积极按照市场规律,引入更多非国有资本,实现多元化投资、多元化发展,是一个非常重要而现实的问题。
事实也是,在我国老龄化速度不断加快、老龄化趋势不断明显的情况下,养老服务市场的需求也会越来越大,并有可能引发许多新的矛盾和问题。如果不能正视现实、正视问题、正视可能出现的矛盾,那么,养老服务市场就极有可能成为经济社会发展的短板,成为制约经济社会稳定发展的障碍。因为,养老服务涉及到不同层次的人群,涉及到从城市到农村的各个领域,涉及到社会的方方面面,必须大力发展养老服务市场。
而从这些年来、特别是近年来养老服务市场的实际情况来看,尽管各级也加大了养老服务机构的建设力度,投入了大量的人力、物力和财力。但是,由于采取的是政府投入一条腿走路方式。因此,养老服务机构建设不仅在数量上无法满足广大居民的需要,在质量、效率、服务水平等方面更是差距巨大,养老服务与居民需求之间的矛盾越来越激烈。在一些地方,甚至变成了社会不稳定因素。
也正因为如此,加快发展养老服务市场,加强养老服务机构建设,也就成为目前最为重要而紧迫的工作之一。而养老服务机构的投资和建设主体,则是养老服务事业能否发展的关键。因为,在相当一段时间内,在养老服务机构的建设与管理上,都是倾向于由政府统一投资和管理,担心非政府机构的进入会带来社会矛盾。恰恰是,政府包办养老服务机构才是养老服务矛盾不断、问题频发的主要原因。对政府来说,在市场经济体制下,如果再出现大包大揽的现象,只会降低服务的效率与水平,带来矛盾和问题。了解更多内容可见千讯咨询发布的《中国养老市场发展研究及投资前景报告》。
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