中央经济会议明确,今后3年要打好三大攻坚战——防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,对应的三个方面恰恰是过去中国经济发展过程中不充分、不平衡的具体表现。从金融来看,一方面是目前的系统性风险水平比较高,风险点也比较多;另外一方面是金融远远不能满足实际需求,也造成了贫富差距的拉大,因此我们看到近年来普惠金融发展比较快,这两方面和金融发展不充分、不平衡都是紧密相关的。
防范系统性金融风险是三大攻坚战的首要目标,去杠杆也仍然是一个重头戏。虽然杠杆率增长势头已经得到遏制,但是整体杠杆率仍然很高,尤其是在非金融国有企业,这个现状并没有根本改变。
客观而言,在防范系统性金融风险方面,一行三会已经开展了相当多的工作,包括2015年建立存款保险制度,2016年开始去杠杆,2017年建立国务院金融稳定发展委员会,并且推出了一系列举措,包括对互联网金融的整治、加强对资产管理行业尤其是银行通道业务的监管等,明年可能会将这些方面的工作提升到更高的高度。
特别是国务院金融稳定发展委员会已经成立,有关工作已经开始推进,但是主要框架、政策程序和一些重点工作,可能会在新政府形成以后具体落实。我相信国内外各界,尤其经济界,会对明年两会之后的具体布局有很多的期待。
中央经济工作会议还指出,改革开放要加大力度,在经济体制改革上步子再快一些,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破。下一轮经济改革的重点,应该是进一步推进市场机制在资源配置当中发挥决定性作用,这是坚定不移的方向,而国有企业改革可能是一个重头戏。
完善产权制度,很重要的一个方面就是国企改革。过去我国推行的是不对称的市场化策略,产品市场放开了,但是要素市场仍然严重干预和扭曲,劳动力、资金、土地、水、能源,这些市场还没有真正完全实现市场化,因此这些领域的市场化应该是下一步经济改革的重点。金融资源方面,利率、汇率、资金配置、跨境资金流动等以后应更多地让市场来决定。了解更多内容可见千讯咨询发布的《中国金融市场发展研究及投资前景报告》。
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