上世纪60年代以来,我们国家大的区域问题一直都是各个阶段国家最高决策的重要组成部分之一。区域金融发展跟整个国家的发展相辅相成。一个根本的原则是,区域发展的决策,要符合那个阶段的实际,要符合国情,而且需要切实可行,这是很不容易的。回顾一下1983年和1984年,当时有声音说要实行“战略转移”,实行“西部大开拓”,学术界也跟着强调要“转移”,要强调“均衡论”发展。
党的十九大报告中讲到了区域协调发展的问题,内涵跟过去的区域差距相比有了更丰富的内容。在大的宏观格局上,包括地区差距,但重点不仅仅是这个。区域协调发展,包括全国区域之间的差距,也包括区域内部各个主要要素、主要领域相互协调的问题,还包括中观范围内各个地区之间的关系问题。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,在全国区域金融经济的大格局上,今天形成的态势是经过长期发展的结果,在未来一段较长的时期内,我国区域经济发展的大格局不会变,具有稳定性。应该说,未来十年,中国的区域协调发展战略很难用一两句话表达出来,应该综合地理解这个概念的内涵。我理解,在大的宏观格局上,中国不可能出现重大的调整。在大量的中观层次、微观层次、区域内部的范围,要强调经济增长、社会发展与生态环境保护等三维目标。
其中,经济增长的速度要慢一点,但这是更高层次上的经济增长,是协调发展,为此,需要保证区域内部的和谐。内部和谐也是新时代区域协调发展的重要内涵。