今年以来,现金贷这个蛰伏在灰色地带的庞大产业渐渐暴露在阳光之下;其高利率、灰色催收产业,以及现金贷背后的资金链条都成为市场关注和争议的焦点。围绕现金贷的“原罪”以及普惠金融与暴利的矛盾质疑不断;且针对现金贷、网络小贷的监管政策随后迅速而有力的渐次落地。
而监管当局应社会各界之呼声,将现金贷监管纳入了重要议事日程,在不到一个月之内监管当局连续颁布了三道监管禁令,在全国上下刮起了强烈的监管风暴,让现金贷行业噤若寒蝉,进入了经营发展的严冬。
而在笔者看来,无论现金贷监管处于何种艰难程度,也不管全社会对现金贷持何种态度,更不管监管当局未来采取什么样的监管措施,都应把规范引导现金贷发展当成监管和约束其行业发展的指针,都应把推动现金贷健康、可持续发展当碰上监管的最大目的和落脚点;一切监管指导思想、一切监管行为都必须始终围绕这两个监管轴心旋转。结合千讯咨询发布的《中国金融市场发展研究及投资前景报告》,从当前看,将监管重心放在规范引导上,可从三方面切入:
首先,清理整顿现金贷应有所区别,灵活施策,防止因清理整顿抑制了正规现金贷机构的业务发展,避免出现风声鹤唳监管倾向。而且,在清理整顿中消除单一监管当局单独行政做主、一人说了算的倾向,建立清理整顿社会协调沟通机制,进行严格社会听证,让广大弱势金融群体能有机会参与制订对现金贷的监管政策,使未来出台的现金贷监管政策不偏离正轨,避免陷入盲目出台监管政策倾向,使监管始终沿着既能确保现金贷健康发展、又能确保满足消费者合理金融需求的方向发展。
其次,通过清理整顿之后,将符合资质、风控能力高、管理规范的现金贷机构及时发放正规金融牌照,或履行成民营小银行,专事网络小贷发放,规定其放贷利率、放贷对象、放贷区域及建立相应的风控机制,为其发展划定一个明确的线红,并将其纳入法治化轨道,对其扰乱金融秩序、非法高利贷、暴力催收、借贷者故意赖债加剧现金贷机构风险等行为予以严厉的法律惩治,为现金贷机构发展营造有利的法治环境,有力推动行业朝着生态化方向迈进。
再次,建立现金贷联合监管社会合作平台或机制,充分引入社会各方面力量,构筑现金贷监管灵敏有效的立体社会监管体系。即分辖区建立现金贷监管信息平台,将辖内所有现金贷平台的借贷活动比如贷款利率、贷款方式、催收方式等向社会公开,提高现金贷经营信息的透明度,消除信息不对称现状;同时,建立现金贷问题举报奖励机制,鼓励社会民众和参与现金贷的借贷者对现金贷违规高利放贷、暴力催收等行为进行举报,消除金融监管当局单一监管灵敏度不够、监管力量不够、覆盖方式不到位等缺陷,使现金贷始终处在有效监管范围;对举报问题一经查实,无论程度轻重,一律吊销金融牌照,并对其给予清盘,加大违法违规成本,提高监管震慑力,使现金贷一切经营活动始终处在全社会严厉监控之下,迫使现金贷回归良性循环状态。
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中国金融行业发展研究报告
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