近日，中国人民银行联合银监会、证监会、保监会、外管局等部门发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》，酝酿已久的“资管新规”正式浮出水面，这是国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金稳会”）构建的“超级监管框架”下的首个新政，引发了市场的高度关注。
很多市场人士认为，在严监管的背景下，作为强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职能的新设机构，金稳会发布“资管新规”将持续在金融领域去杠杆。这种观点显然是短视的，金融稳定的终极目标并非是单纯的去杠杆，而是通过监管规范金融行为，并在供给侧结构性改革的重点领域加杠杆，实现宏观经济的转型升级。
对于众望所归的金稳会，建立初期必然首先要追求稳定，需要将守住风险底线和通过协调监管构建混业监管框架，确立为两大稳定目标：一方面，金稳会秉承“底线思维”，贯彻十九大报告提出的“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”的总原则。同时，金融是一个动态系统，金融市场在不同的发展阶段面临着不同的系统性风险，金融风险底线也在不断变化。要想动态监管金融系统性风险，金融底线思维的逻辑体系也需要与时俱进。
另一方面，金稳会要担当起对中国混业金融格局的监管“总协调员”。各大金融机构早就逐渐适应中国混业金融经营的竞争背景，“一行三会”分业监管的格局愈发难以适应层出不穷的金融创新，监管协调的难度也在不断加大，监管缺失和监管过度的现象在不同领域同时存在。因此，金稳会在守住风险底线的同时，还需要通过金稳会发挥“堵截监管漏洞，整治监管套利”等职能，通过进行金融监管的协调，逐步构建适应混业经营时代的金融监管框架。
从国家战略角度，金稳会的成立无疑是“三去一降一补”中的补监管短板，是对目前“一行三会”分业监管格局的有效补充。市场期待通过加强协调各大监管机构，堵截现有体制下的监管漏洞，完善整个金融系统的风险防控体系，提高监管政策的制定效率和执行力度。千讯咨询发布的《中国金融市场发展研究及投资前景报告》指出，金稳会成立前后，中国金融市场取缔ICO、关停比特币交易平台、发布“资管新规”征求意见稿以及正在筹划中的现金贷业务监管细则等一系列举措，均凸显了中央在弥补监管短板方面的顶层设计作用。
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