按照理想状态来构想，未来除了部分排污控制较好的大型发电厂、热电厂可以保留一少部分燃煤之外，京津冀绝大部分燃煤工业锅炉房都要取缔，京津冀的煤炭消费会越来越少”，实际上，《京津冀能源协同发展行动计划（2017-2020年）》也确实提出，到2020年，北京市平原地区要基本实现无煤化，天津市除山区使用无烟型煤外，其他地区取暖散煤基本清零，河北省平原农村地区取暖散煤基本清零，2020年京津冀煤炭消费力争控制在3亿吨左右。
近年来，北京也在不断压减煤炭消费总量。《北京市2017年压减燃煤和清洁能源建设工作计划》指出，今年北京煤炭消费总量要进一步削减到700万吨以内，据千讯咨询发布的《中国工业市场前景调查分析报告》显示，工业企业燃煤设施清零。不过，随着北京煤炭消费总量压减进入了愈发关键的最后阶段，北京能源结构调整所面临的难题也凸显了出来。
天然气的生产成本高于燃煤，且天然气管道运输建设水平还有待提高，沿途浪费率比燃煤运输浪费率更高，天然气企业盈利状况并不理想，是否需要继续给天然气企业补贴，如何在天然气企业的收益与补贴之间平衡，是北京需要面临的难题。
此外，随着供暖季即将来临，燃气供暖很容易出现供不应求的情况，储存天然气以备不时之需就显得尤为重要。然而专家指出，以前我国储气设施经营企业购买和销售天然气的价格都是由政府根据不同的项目来全权决定，但由于政府定价一般较低，企业在扣除成本之后盈利很少，甚至有时会亏本，就导致了社会资本更加不愿投建储气设施的局面。
对此，去年10月，国家发改委发布《关于明确储气设施相关价格政策的通知》，明确指出，今后我国的天然气储气服务价格、储气设施天然气购销价格将由市场自发形成，鼓励各方投资建设储气设施，增强天然气供应保障能力。