2013年以来国务院出台了一系列的政策,从财税、金融、优化管理、提高便利化水平等方面提出了多项实质性举措,加强进口、促进对外贸易平衡。值得注意的是,此次王炳南特别提到降低日常消费品的进口关税。他表示,要完善扩大进口的财税政策和金融政策,通过降低部分日用消费品关税,来增加消费品进口,优化进口结构。
近年来,中国对日常消费品的需求是非常高的,然而我国对进口日常消费品需要征收关税和增值税,加上国内较高的物流成本,导致进口商品在国内的终端售价往往高于国外。大家会发现,居民出国旅游,总会带回一箱箱“战利品”,这是较为典型的消费外流现象。每年中国消费外流的规模上万亿。所以,降低进口日常消费品的关税,据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示,缓解消费贸易外流是迫在眉睫的。
2016年,中国游客的境外消费总额高达2610亿美元,同比增长了12%,占全球总消费额的20.9%。2004年以来,中国游客的海外消费总额每年的同比增幅连续12年呈两位数增长。与此同时,有数据显示,2016年,中国进口关税和环节税合计1.54万亿元,占全国税收收入的23.4%。而在“十二五”期间,中国关税和进口环节的增值税、消费税超过了8万亿元,是国家财政的重要来源。
在此背景下,中国在增加一般消费品进口,引导境外消费回流方面做出了积极努力。包括加快与相关国家就水产品、水果等产品签订检验检疫协议,切实推进汽车平行进口等。在有利自身发展的同时,中国加强进口也会给世界经济带来助益。