针对政府正在探讨允许外资新能源汽车生产商在自贸区设立独资企业的传闻,将尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施,持续推进这一领域的对外开放。根据上月国务院印发的《关于促进外资增长若干措施的通知》,包括新能源汽车在内的12个重点领域将进一步扩大外资准入,并将制定明确的时间表和路线图。
上述12个领域将大幅放宽外资股比限制等约束。目前,千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示,中国要求在新能源汽车制造、专用车制造领域,外资的股比不能超过50%,通知出台后将减少这一比例限制。此外,在互联网上网服务营业场所方面,目前中国禁止外资进入。在银行、证券、保险业行业,中国既有外资股比的限制,也有高管要求、业务领域范围等限制。王受文表示,这些领域的准入都将有所放宽。
已经有50多个部门和20多个省级政府分别提出了落实上述通知的工作计划,商务部也在8月份将不涉及特别管理措施的外资并购由“逐案审批”改为“在线备案”,并将继续协调推动有关政策尽早落到实处。多个地方正在发布地方版的“外资新政”。目前已有江苏、北京、上海、浙江、福建、四川、河北、山东、山西等十余个省区市发布了地方版的扩大开放、加强利用外资的政策。
在开放范围上,从制造业到金融业,从传统产业到高新技术产业,中国都大幅拓展了对外资开放的边界。在制造领域,中国已明确提出将“中国制造2025”所包含的战略产业对外资开放,“中国制造2025”的所有政策措施也普遍适用于内外资企业,对于所有企业都一视同仁,这充分展现出中国积极推动开放的姿态。
各个地方、各个部门都在制定出台扩大对外开放的相关措施,各大领域的市场准入也在放宽,这说明中国进一步扩大开放,加强吸引外资并不是简单的口头承诺,而是实实在在的行动。