今年1至8月,我国新增债券共发行1.27万亿元,按照今年1.63万亿元的计划安排,目前新增债券已经完成77.91%的发行。同时,置换债券发行为1.91万亿元。新增债券进度虽不及去年同期水平,但加快迹象明显,为政府资本性支出提供了一定的资金支持。相比之下置换债可能受到债券类债务置换的影响发行有所放缓。
千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示,8月发行地方政府债券的地区数量有所减少,共有16个省级地方政府发行了地方政府债,其中发行量位居前三位的地区有四川、云南和浙江,当月发行量最少的地区是河北。根据地方债发行节奏以及发行经验判断,今年9月份预计还有一波小高峰。
今年上半年,受到市场因素以及各地发行节奏的影响,地方债发行规模较去年同期下降较大,新增规模也不及今年计划发行额的三分之一。根据发行计划,地方债下半年需要加速。在目前加强对地方政府违法违规融资监管的背景下,地方债的作用也将凸显。
从各省发行的新增和置换债券的情况看,8月各省新增债券发行量有所下降,有9个省发行了新增债券。新增债券发行量较高的地区有浙江、山东和广东,置换债券发行量较高的地区有四川、云南、辽宁和广西。
值得注意的是,在财政部公布了《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》和《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》两个文件之后,8月地方政府债的发行类别中专项债券比例过半,达到2500多亿元。其中,土地储备专项债发行提速,较7月增加218.8亿元。