国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》。以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施创新驱动发展战略,推动能源供给、消费、技术、体制革命和国际合作,打造能源革命排头兵,促进产业转型升级,扩大对内对外开放,实现山西资源型经济转型实质性突破。
到2020年,重点领域供给侧结构性改革取得阶段性成果,千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示,能源革命总体效果不断显现,支撑资源型经济转型的体制机制基本建立。煤炭开采和粗加工占工业增加值比重显著降低,煤炭先进产能占比逐步提高到2/3,煤炭清洁高效开发利用水平大幅提高、供应能力不断增强,打造清洁能源供应升级版。
要健全产业转型升级促进机制,推动能源供给革命,引导退出过剩产能、发展优质产能,推进煤炭产能减量置换和减量重组,推动能源消费革命,加快推进煤炭清洁高效利用,推动焦化、煤化工等重点领域实施清洁生产技术改造,深化能源体制改革,坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合,鼓励煤炭、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股,打造全产业链竞争优势,鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式,着力推进煤矿和电站联营,实施产业转型升级行动,建立新兴产业培育扶持机制;六是完善传统产业转型升级政策体系,开展“煤—电—铝—材”一体化改革试点,推动铝工业转型升级。
2016年至2017年一季度,山西省原煤产量持续下降。2016年全省规模以上工业企业原煤产量为81641.5万吨,同比下降14.4%;2017年一季度产量为19495.4万吨,同比下降4.8%。对此,从中长期来看,煤炭行业一方面受益于供给端的有序增产及去产能,供需整体处于平衡;另一方面由于资产负债表的修复和资本开支下降,行业整体得到改善。综合来看,预计今年三季度煤炭行业盈利有望维持高位,相比一、二季度继续回升。