继今年4月一轮疾风骤雨般的监管风暴将同业存单列为重点整肃对象后,央行进一步明确,2018年一季度起,部分银行同业存单将纳入MPA考核。对于本次新规,新规是为了进一步明确同业存单作为银行短期流动性调剂工具的定位。银行同业业务的主要功能本来就是管理银行流动性,后来才有人开始“借短放长”进行套利,金融新规主要意在进一步明确同业存单“一定是短期的”。
在强调同业存单回归本质属性的同时,新规也旨在避免金融资源长期在金融体系内空转。民生银行首席研究员温彬表示,同业存单是商业银行进行主动负债管理、流动性管理的工具,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,调节金融体系之间的余缺,如果期限拉长,同业存单有可能异化成银行增加负债的主要渠道,令金融机构出现加杠杆等行为,进而导致金融同业业务扩张,引起资金空转等问题。“新规是为了引导同业存单回归本源,强调其对于金融机构流动性的管理作用。”
此外,新规也与2014年发布的《关于规范金融机构同业业务的通知》中的要求保持一致。据127号文显示,同业融资业务最长期限不得超过一年。温彬表示,明年开始同业存单将纳入同业负债的管理,不再在应付债券的范畴,因此要按照期限不超过一年的规定来执行。兴业宏观团队进一步表示,未来所有新发行同业存单可能都将在2018年一季度起纳入同业负债口径接受MPA考核,央行宏观审慎框架将进一步完善,也有助于避免金融机构过度依赖批发资金融资。
对于新规提出的鼓励金融机构发行一年期(含)以内的浮动利率同业存单,并参考上海银行间同业拆借利率定价,也被视为有利于进一步培育货币市场基准利率。