随着金融业态的不断创新,互联网金融的蓬勃发展,金融风险呈现隐蔽性强、跨地域广和扩散更快的特点,地方金融风险防控面临更多的挑战。目前共有九大类业务明确纳入地方金融监管,包括融资担保、小额贷款、区域性股权交易中心、融资租赁、商业保理、典当、地方金融资产管理、农信社以及与银行共同管理的P2P业务,地方金融监管范围之广、监管责任之重达到前所未有的高度。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,广州目前共有约2万家类金融机构,数量远大于持牌机构。截至2017年8月15日,经确认共有155家互联网金融企业,占广东(不含深圳)总数量超过50%,广州市互金企业分布呈集中态势:行业大部分集中在P2P领域(共114家),地域主要集中在天河区(共101家)。另外,大量类金融机构打着理财咨询、互联网+的旗号游走在法律灰色地带,有些在隐秘从事非法集资、非法传销、金融诈骗活动,风险隐患极大,整顿打击非常困难。
在这些背景下,广州市金融局考虑利用大数据技术,对金融风险实现穿透式、无缝隙、多维度监测,并经多方比较,最终选定在广州商品清算中心试点建设“广东省地方金融风险监测防控平台”。由试点平台逐渐完善发展,并建立全国地方政府中第一家金融风险监测防控中心。
风控平台于2016年年中开始酝酿构思,并且经过多次调研和探讨,最终形成成熟的方案。今年4月初,省金融办主任肖学、副主任倪全宏先后带队到防控平台调研,听取了防控平台建设的情况汇报,并对防控平台的建设给出了具体的指导意见,包括监管范围、功能定位、系统架构等方面的完善,明确了“地方金融的重要基础设施、地方政府主管部门做好金融监管的辅助平台、防范区域金融风险和清理整顿不规范类金融业务的重要抓手”的三个定位。