对第五次全国金融工作会议新闻通稿里的关键词进行梳理可以发现，最明显的特征是，“风险”成为了出现最多的词，其共出现了31次；而第二名的则是“监管”，这一词也出现了28次。在以往数次全国金融工作会议中，这些词出现的频率远远不及此次。这些都从侧面反映了防控金融风险和加强金融监管是会议的主要议题。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。事实上，如果放在更长的时间轴中去观察，此时举行的金融工作会议的背景也显得尤为特别。二十年前，在全国第一次金融工作会议召开的时候，正好刚刚经受了亚洲金融风暴的洗礼。而在二十年后的今天，危机虽无从谈起，但风险隐患则未曾远离。
回望过去五年，中国的金融业继续快速增长，甚至可谓是一路狂飙，金融业占GDP的比重升至了8.35%，已超过英国、美国和日本等发达国家水平。而与之相伴的是，银行业不良资产率也有所上升，地方债务负担加重，甚至中国的金融市场中还前所未有的接连遭遇了股市的动荡、债市的大起大落以及汇市的波动等。五年前的金融工作会议更加注重对金融发展的强调，在此背景下，这五年，各类金融机构迅速壮大，混业经营背景下，表外业务快速发展，但却加大了金融风险以及资金在金融体系空转的问题。
近年来中国各类金融机构发展迅速，截至2016年末，银行业金融机构表外业务余额253.52万亿元，广义的表外业务总额甚至超过存贷款余额。是时候给金融踩踩刹车了。在中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明看来，要改变“金融空转”与“脱实入虚”，放缓金融改革的节奏以管理潜在金融风险便是必要举措之一。