各省级国土资源主管部门要按照“五类”调控目标,将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县的计划实施情况,每半年汇总一次报国土资源部。2017年6月底前,这些地区应编制完成住宅用地供应中期规划和三年滚动计划,并向社会公布。中国人民大学公共管理学院教授、国土资源部科学技术委员会委员叶剑平认为,从调整土地规划到最终实现住房上市,需要两到三年的周期。因此,与加强住房及用地供应管理相比,对市场的影响,可能会更多体现在其所带来的稳定市场预期的作用上。
在调控地区供应短时间难以增长的前提下,去年9月份开始的两轮调控,以投资需求为主要调控对象,试图将房地产市场的供需平衡维持在较低水准,但市场预期放大了需求,是调控一再加码的深层原因之一。对于在稳定预期上的作用,新城控股集团副总裁欧阳捷表示,一方面,明确释放了在热点地区增加土地供应的信号,直接起到稳定市场预期作用;另一方面,千讯咨询发布《中国土地市场前景调查分析报告》显示，在从土地供应到住房建设和上市,再到问责制度,在一整套调控政策上设定了较过去更为明确细致的方向,包括设立住宅用地供应“五类”调控目标、要求各地方限时完成中期供地计划并向社会公布等,缓解了信息不对称,也对预期造成影响。
这种政策信息的明朗化,实际上是主管部门加强市场预期管理的尝试,也是的一大亮点。同时,赋予了地方管理部门更多的房地产工作责任,也因此需要更明朗细致地划定政策方向。