周建平说，东北民企发展很快，数量也不少，对地方发展贡献大，但确实存在不足，概括起来是“四多四少”：生产企业较多，生产服务型企业少；一般型企业较多，科技型企业较少；从事低端产品生产的多，从事高端产品生产的少；小微企业较多，行业龙头领军企业较少。去年12月，大连等13市确定为东北地区民营经济发展改革示范城市，重点通过政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、人才环境、法治环境等六方面进行探索。
目前，发改委正研究与全国工商联一起，对东北营商环境定期评估。将问题及时反馈给地方，加大改进力度。东北地区获批的两家民营银行——辽宁振兴银行股份有限公司、吉林亿联银行，筹建工作也在有序推进。结构性矛盾是东北发展老大难，淘汰落后产能方面，周建平介绍，2016年东北地区全面完成钢铁煤炭过剩产能化解任务，部分指标超额完成。初步统计，去年东三省化解煤炭过剩产能4014万吨、钢铁产能1320万吨。
培育新动能方面，计划2017年在中央预算内资金中安排东北地区新动能培育专项资金、东北地区培育和发展新兴产业专项资金，重点支持东北地区高端装备制造、生物医药、新材料等领域的科技创新成果转化和新兴产业集群建设。发改委将会同科技部、工信部、国土部和国开行支持在老工业城市和资源型城市建设产业转型升级示范区。
东北和东部对口合作是全面东北振兴的亮点，周建平表示，通过学习合作可以发现自己的不足，更能改进现有工作。“但要强调的是，对口合作，不是帮扶，更不是援建。根据千讯咨询发布的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，要用市场化方式开展建立金融领域、全方位、多层次合作。”